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在去年召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出，要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重；把老祖宗留给我们的中医药保护好、传承好、发展好。今年政府工作报告再次强调支持中医药、民族医药事业发展。两会期间，全国政协委员、国家中医药管理局中医师资格认证中心主任杨金生表示，在社区医疗机构中，提供中医药服务的专业人员应占一半比例。

在杨金生看来，党和政府的大力支持，为中医药事业在基层的发展提供了坚实的保障和基础。随着《中医药法》的颁布，把发展中医药事业纳入法治化轨道，也更具有重要的 里程碑意义 。《中医药法》第16条明确规定，要求在基层医院，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和有条件的村卫生室等，都应当合理配备中医药专业技术人员，运用和推广适宜的中医药技术方法。

杨金生表示，与西药相比，中药较为便宜；基层更多地承担慢性病和康复治疗，中医药在此发面发挥空间更大。除治疗疾病外，中医在防病、养生等人文文化方面，也更易于在社区卫生服务中普及和为民众所接受，这也为中医药的发展带来新的契机。

杨金生也指出，现在真正在基层服务的有职业医师资质的中医药服务人员非常少，大部分拿到中医职业资格的医生都已经在县级以上医院执业了。而且在院校招生模式和学生择业观双重原因影响下，大量中医学本科专业学生毕业后不愿意主动返回基层工作，有甚者宁可放弃专业也要留在大城市。目前在基层医疗单位，中医专业人员只占20%左右，不足以适应群众多方面的医疗服务需求。

针对基层中医服务人员数量和质量 双低 的问题，杨金生建议，一方面扩大中医院校本科层次招生规模，提高本科以上学历高层次中医药人才数量；另一方面，扩大中医学专业中专、大专招生规模，以保证有足够的专业技能人才在预防、康复、养生、养老、旅游等方面提供医疗服务。政府方面，应提高中医学本科专业学生生均教育拨款，进一步改善教学环境。还应健全中医人才评价与激励机制，完善技术职务考核办法，以鼓励并调动中医学本科毕业生持久稳定到基层工作的积极性和主动性。

国家中医药管理局局长王国强也表示，关于中医药人才的培养问题，是一个瓶颈问题，也是制约中医药发展的关键问题。王国强表示，中医药振兴发展迎来了 天时、地利、人和 的大好时机，要抓住这样的机会，加强中医药人才培养。

（环球医学编辑：常 路 ）

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