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进入4月，一则重磅消息引发国内舆论沸腾：继深圳特区和上海浦东新区之后，中国第三个具有全国意义的新区 河北雄安新区横空出世！在燕赵大地上，一个崭新的春天故事拉开历史大幕，各相关行业也兴奋起来，不止房地产，已经有三甲医院的医院项目在白洋淀建设中。

中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀透露，北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方，比如中关村，代表国家创新的最高水平，创新的资源、实力是最多的，这些地方需要科技成果的转化空间，按照京津冀协同发展规划纲要，今后这些成果转化都要到周边区。所以这些新一代信息技术，包括大数据、物联网、云计算、无人技术以及航空航天、机器人等走在国际前沿的新产业，可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求，所以相关的产业、机构、甚至部门，都可能疏解到新区。

市场分析认为，由于此前已经开展一年多的京津冀医疗一体化等，新区的医疗疏解功能成为最先落地的部分，而由医疗服务带动的包括药品生产、流通，器械研发、生产、制造和民营医院、康复机构等，都将成为被辐射受益的产业。

未来，雄安新区将在产业承接和优化空间布局两大维度助力京津冀一体化战略，建议投资者继续高度关注京津冀一体化主题，投资主线上，建议关注交通、环保、产业转移及医疗一体化 四维度 投资机会。

2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。四类非首都功能将被疏解，包括：一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业型服务机构和企业总部等。

正如北京市官方曾多次表态，将以最大决心和更大力度控制人口规模，提出明确人口调控目标，落实各区县人口调控的责任等。要通过严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施等措施，促进人口疏解。

河北作为传统医药大省，早就开始在京津冀协同发展上提前布局。

2015年1月，北京市经信委和河北省工信厅在石家庄共同签订京冀医药产业协同发展框架合作协议，北京 沧州渤海新区生物医药产业园正式落户开发区。

2016年12月，河北沧州市人民政府办公室发布《关于促进我市医药产业健康快速发展的实施意见》。发展目标是，到2020年，全市医药产业规模迅速壮大，主营业务收入达到1000亿元，工业增加值保持高速增长，增速持续位居全省前列，初步形成以渤海新区生物医药、原料药及中间体为主，开发区制剂及中成药、中国（沧州）医疗器械城及沧县药包材、河间中医药健康等产业联动发展的产业格局；全市医药企业总数达到400家，其中销售收入超10亿元的龙头企业达到5家，培育3个年销售收入超亿元的产品；全市以渤海新区生物医药产业园为核心，进一步深化与京津知名医药科研院所合作，承接一批关键技术成果转化和产业转移，着力打造千亿元级京津冀医药产业区域合作示范区；全市医药产业产学研合作机制进一步完善，自主创新能力全面提升，医药领域高新技术企业达到20家以上，省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室达到3家，企业技术中心达到5家，获得国家级新药证书1个；产业实现绿色发展、安全高效，技术及工艺达到国际先进水平。

2016年7月，《河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见》公布，提出了到2020年，全省医药工业主营业务收入达到2000亿元，年均递增16%左右，利润、利税年均增长10%以上，工业增加值增速持续位居前列。创新能力不断提升，省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室达到50家，企业技术中心达到35家；国家一类新药申报受理20个，获得临床批件5-10个，完成二期临床5-10个，获得新药证书3-5个。龙头企业不断壮大，主营业务收入超500亿元企业1家，超300亿元企业1家，超100亿元企业2家，超50亿元企业3家，超10亿元企业10家；培育10个以上年销售额超10亿元产品。结构调整有新进展，组织实施化学药调整提升、现代中药倍增、生物技术药物创新、医疗器械翻番四大工程，化学原料药和制剂比调整到3∶7。产业结构不断优化，化学药品制剂、现代中药、生物技术药物占比达到80%以上。

2016年9月，河北省工信厅印发《加快我省生物医药产业发展的若干政策措施》，支持企业研发创新：对获得一类新药和第三类大型医疗设备或针对恶性肿瘤、自身免疫性疾病等重大疾病、临床急需重大品种研发项目，优先纳入奖励性后补助支持范围，并按照一事一议的原则确定奖励额度。资金由省科技计划专项资金支出；支持重点产品产业化：对获得国家一类新药证书的药品、三类医疗器械注册证的重大医疗器械创新产品首次产业化的，按照有关项目管理程序纳入省战略性新兴产业专项资金支持计划，可按设备购置等固定资产投入额度的20%给予资金补助，最高不超过1500万元。资金由省战略性新兴产业专项资金支出。

嗅觉最敏锐的市场层面早已经动起来了。

早在2015年，301医院就启动了在白洋淀的合作项目，1500亩用地将主要用于养老和康复医疗。

今年3月底，某医疗健康产业集团与张家口市人民政府举行战略合作协议签约仪式，双方将在医疗及大健康领域开展全面合作、深度合作。

 

（环球医学编辑：丁好奇 ）

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