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随着国家鼓励社会资本进入医疗行业，民营医院的力量日益壮大，正在成为我国医疗体系的有益补充。全国人大代表、某医疗集团董事长郑坚江建议，要把支持民营医疗机构发展作为医疗供给侧结构性改革的 药引子 。郑坚江表示，
医疗服务领域的供给总量、供给结构、供给质量、供给价格形成机制都存在严重的问题，是诸多供给侧矛盾中表现突出的领域之一。

郑坚江标注政府工作报告

政府工作报告中有一段话是这样表述的：坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

在审议政府工作报告时，郑坚江则重重的对这一段话作了标注。郑坚江表示： 这话说得特别到位，医疗改革的实质就是供给侧改革。当前我国医疗卫生领域的主要矛盾，是人民群众迅速增长的医疗服务需求与医疗卫生服务供给发展相对滞后之间的矛盾；而矛盾的主要方面在于医疗卫生服务供给机制不合理； 看病难、看病贵 就是这一矛盾的主要表现形式。

郑坚江还举例说，北京一家医院300元的专家号，黄牛炒成了4500元。其症结就在于优质医疗资源的严重短缺。但与高端医疗供给不足形成强烈反差的是低端供给的严重过剩。城市大医院一票难求，基层医院则门可罗雀。

郑坚江建议： 公立 民营 错位发展

知道症结所在，却又推进困难，医疗改革已成为供给侧改革的 硬骨头 。所以更需要像总理所说的那样，在医疗供给侧改革中勇往直前。怎么向前，郑坚江开出了 药方 。

郑坚江认为，在顶层设计上必须增加医疗有效供给，改善供给结构，提高供给质量，降低供给价格。要达成这样的目的，一方面，应该通过放松制度供给约束，解除要素供给抑制，让设备、人才、土地、资金、技术、管理等要素能够有序流入医疗服务领域，解决供给总量不足的问题；另一方面，建立健全市场规则和监管体系，形成优胜劣汰的正向淘汰机制，保障基本供给，促进新供给和优质供给形成，淘汰劣质医疗供给，解决供给结构问题。

而在路径设置上，郑坚江认为要实行两条线并行，让民营医院和公立医院错位竞争、差异化经营。让公立医院回归公益的主线，确保 基本供给 。而民营医院本身就是市场经济的产物，要让它在正当的市场竞争中赢得 优质供给 的机会，满足多样化，提供高端医疗服务。在这个过程中要承认各方的利益，使得各方的利益诉求都能够在机制范围内博弈，最后探索出均衡点。

民营医院的 药引子 作用需要发挥好

有了 药方 ，还需要 药引子 。支持民营医院的发展就是最好的 药引子 。中国家电业为什么有国际竞争力？我们的手机这些年为什么异军突起？一定程度上就是把民营资本用好了。 郑坚江认为，在推进医疗供给侧的改革中，要充分发挥民营资本的牵引作用。

郑坚江还表示，虽然国家在支持民间资本进入医疗领域，但在实际操作中至今无法突破政策和行政阻碍的禁锢，特别是在大型医用设备的采购上表现得尤为明显。郑坚江希望国务院正在制订的医疗行政许可法规中，能充分考虑民营医院在采购大型医用设备中碰到的政策壁垒和限制的瓶颈，消除各类显性或隐性门槛，做到 法无禁止即可入 。

大力发展民营医院是解决 看病难、看病贵 的必经之路

中国的医疗问题任重而道远，大力发展民营医院的救治能力是必须要走的一条路，首先要解决全民医疗难的问题，其次是要解决医疗贵的问题，而特殊情况或高收入人群自费到民间医疗机构去享受高级的医疗服务，这样既解决了低收入人群的基本医疗救助，同时也能促进医药科研的企业自主研发，而不必全部依赖国家，减轻了国家的压力！

（环球医学编辑：贾朝娟 ）

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