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近年来科技界屡屡爆发丑闻，类似科研经费 开会出差 被侵占、冒名领取、借壳套现、虚开发票等问题一再曝光，怎一个乱字了得！虚开发票冒领17万元科研经费，山东省某知名医院胸外科副主任医师孙某被控犯贪污罪，3月30日济南市历下区法院开庭审理了这起案件。

检察机关指控，自2011年至2013年期间，孙某利用科研经费报销的相关漏洞，找到某医疗器材公司负责人，通过在该公司虚开发票的方式，报销出来约20万科研经费。其中，只有3万多元用于科研，其余款项都被汇入了其私人银行账号。

据孙某称，当时科研经费的报销程序比较繁琐，他想到通过虚开发票的方式多报销一些钱出来，据为己有。但他没有跟家里道出实情。孙某妻子的证言也证实，孙某告诉她这些钱是发的奖金，让她钱存起来，作为孩子以后的教育基金。案发后，孙某亲属予以退赃。

此外，庭审中孙某表示，2016年检察机关第一次来调查时，他正在手术，与检方沟通后，双方约定手术完成后在手术室外的更衣室见面。 手术室是封闭的隔离区域，有3个通道，可以不经过更衣室直接离开手术室。但手术完成后，我没有选择逃离，希望法院能够考虑这个情节，给予从轻处罚。 律师出示了相关证人证言，检方也对这一情节予以认可，建议对孙某适用缓刑。
该案未当庭宣判。

目前，很多科研经费的使用在科研部门内部秘而不宣，科研经费花在哪儿大家不知道，取得了什么结果大家也不知道。所以说，每年的审计报告都着重对科研经费存在的冒名领取、借壳套现、虚开发票等问题进行披露。可从审计结果来看，科研经费一直未能逃脱 唐僧肉 的命运。

这是因为，一方面，科研经费管理粗放、责任追究机制不健全，是科研经费滥用的一个重要因素。但另一方面，也源于科研经费报销制度不合理。一些高校往往忽视了科研人员的人力成本、智力成本，忽视了他们为一个课题殚精竭虑耗费的苦心与付出的精力。这就逼迫科研人员只能凭发票、差旅费为自己报销。这其实也是科研经费被滥用的深层问题。

近日，广东省印发《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）》（下称《实施意见》），新规允许科研经费开支人员工资，明确参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用人员等，均可开支劳务费。解决科研项目资金管理 过细过死 等问题。

不过，在大力放松行政监管、赋予科研活动自主权的同时，为防止一放就乱的情况发生，《实施意见》明确省科技厅要结合广东省社会信用体系建设和科研信用管理实际，牵头建立全省统一的科研信用管理体系。加快建立严重失信行为记录制度，对严重失信行为的责任主体予以客观记录；建立完善守信激励和失信惩戒机制，对严重科研失信行为，要会同有关部门对相关责任主体实施联合惩戒；加强与有关部门联动，逐步形成 守信得益、失信受损 的科研信用体系和管理制度。

（环球医学编辑：常 路 ）

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