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4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进医疗联合体建设。

会议指出，建设和发展医联体，是贯彻以人民为中心的发展思想、落实《政府工作报告》部署的重点任务，是深化医疗医保医药联动改革、合理配置资源、使基层群众享受优质便利医疗服务的重要举措。

一要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点，因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头，组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体，大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。

二要推动优质医疗资源共享和下沉，通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。在医联体内实现健康档案、病历等互联互通，实行检查结果互认、处方流动、药品共享。建立医学影像、检查检验等中心，在医联体内提供一体化服务。不同医联体之间也要加强合作。

三要加快落实分级诊疗机制。以需求为导向做实家庭医生签约服务，年内把所有贫困人口纳入服务范围。鼓励和引导居民到基层首诊，上级医院对签约患者提供优先接诊、检查、住院等服务，畅通术后恢复期、重症稳定期等患者向下转诊通道。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体。

四要加大政策支持。探索有利于医疗资源上下贯通的分配激励机制。对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。医务人员在医联体内流动执业一般不需办理相关手续。以改革创新更好满足群众疾病预防、方便就医和护理康复等需求。

曾有外媒评论，中国的医疗保险堪称人类有史以来最大的社会福利计划。 生命是平等的。无论是城镇居民、职工还是农民，人人都应享有医保服务。 这是李克强为医改定的调。

基本医保实现全覆盖后并未止步。2016年，国务院要求有序推进整合城乡医保，财政补助上涨到420元，2017年这个补助会再提高30元。

深化医改要从老百姓最关心的问题突破。而解决群众口中的 看病难、看病贵 ，就是下一步着力要解决的问题。

 

（环球医学编辑：丁好奇 ）

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